济南老商埠：创意街区成浪漫地标，市民游客纷纷打卡
在“三明治小巷”，一颗巨型充气爱心被安置在旧商港两栋小楼之间，仿佛一颗红色爱心从天而降，引来众多帅哥美女打卡合影。在达美尔披萨店，人们有序地坐在外面享用美食。不少食客表示，坐在如此有格调的地方，在露天环境中用餐，是一种享受。
“我想在济南见到你”、“我只喝美式咖啡，没有拿铁”、“一口就上瘾，头脑清醒”……这些是老商埠懒狗咖啡门前挂着的各种横幅。“很喜欢这种工业风的装修，下雨天喜欢坐在外面屋檐下听雨，氛围太足了。”一位85后美女说道。
在济南老商埠，一些户外座椅试点已成为网红的时尚打卡地，为城市增添了新鲜的生活气息和商业活力。
规范有序的商业性“露天座位”不仅为城市增添靓丽风景，更赋能消费就业。记者了解到，近年来，全国一些露天座位试点地区已成为消费打卡点。近期，为激发消费潜力、提供更多就业岗位，全国多地鼓励商业性露天座位试点增添“烟火气”。2022年以来，北京、广州、成都、苏州、无锡、南宁、南京等地均出台文件或试点鼓励“商业性露天座位”经营模式。
全国多地出台商业“户外”政策
一些地区商业街顾客数量增长了30%。
商业户外座椅是最容易贴近消费者的方式，为城市带来生活感，成为消费流量的入口。疫情三年后，消费者预期缩水，经营压力加剧，商业户外座椅成为商业生活回归的良好渠道。全国多地出台政策允许商业户外座椅，部分地区商业街客流量增长30%。
△以“微度假概念”打造大型商业综合体，2022年9月30日，济南华山环宇城在屋顶广场举办首届以咖啡、市集、露营为主题的济南魔豆咖啡露营派对
2023年2月20日，上海市绿化市容管理局发布公告称，将进一步加强摊位经营活动管理，规范市民集市、创意夜市、分时步行街、门窗外墙外经营（简称户外摊位）等新型摊位设置行为，有关部门研究制定了《关于进一步规范新时代摊位经营活动的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）。2022年以来，北京、广州、成都、苏州、无锡、南宁、南京等多地也纷纷出台文件或试点鼓励“商业户外摊位”经营模式。2023年，广西提出，对各地新规划建成特色鲜明、管理规范、带动就业效果明显的小摊小店聚集区，经自治区评定为特色聚集区，给予不超过80万元的一次性奖励。
2023年1月30日，北京市发展改革委、市商务局联合发布《打通隐患排查优化消费营商环境实施方案》，提出51项改革任务，打通痛点堵点，其中就包括规范商圈露天摊位经营。对于全市商业露天摊位经营方向，相关部门进一步明确，商业露天摊位不是“地摊”，主要满足群众休闲消费、品质消费需求。
△南宁朝阳路某商业广场露天菜市场人气旺。图片来源：广西日报
2023年，广西在政府工作报告中提出，支持小摊小店活跃起来、人气爆棚。2月10日发布的《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》提出，鼓励发展夜间经济、“干道经济”、小摊小店等特色经营，适度发展“跳蚤市场”，引导投资少、风险低的创业项目落地。《措施》提出，支持小摊小店发展，各市县可合理划定小摊小店经营区域，允许在规定时间和指定区域内开展临时经营活动，利用好已有的早市、夜市、日市、农贸市场、集市日售卖点等摊位，允许合理延长营业时间。
△综合体与夜市结合，助力提升商圈人气。
在济南印象城商业综合体的红楼夜市，商家不仅推出了露天美食夜市，还准备了露天百货摊位，餐车、餐柜统一定制，整齐有序，经营项目包括娱乐游戏、美食小吃、小饰品、各类鲜花等。
2022年底，无锡市城管局出台了《无锡市城管局关于进一步优化营商环境的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确提出支持“露天座位”和打造“夜市经济”，并给出了一系列执法和管理要求。“2022年入夏以来，无锡首条‘全国性’商业街湖滨商业街设有露天座位的商铺由24家增加到如今的36家，客流量较去年同期增长30%。”无锡滨湖区城管局相关负责人介绍。除了湖滨商业街，《意见》还在南长街、万华城、小楼巷、梅里古镇等10余个综合体和特色街区落地实施。
商家称“户外风景更能吸引顾客”
网友评论：“服务民生、管理有序”
针对户外商业摊点的火爆，不少网友在网上留言称，“这是地方政府赋能消费、就业的一种做法。”一些商家也表示，户外商业摊点为城市发展创造了一道亮丽的“风景线”，吸引了更多的顾客。
“疫情改变了大家的消费习惯、审美和业态，一个舒适的户外空间成了我消费的第一冲动。”拥有百万粉丝、微博认证为媒体人、IP位于四川的网友“许新晨-Gerald”在线上表示。网友“超火星赛亚人”留言称，“为了促进消费，也算是拼了命。”网友“半山静水”对此现象发表评论，称这是“服务民生、有序管理”。
对于商家来说，他们有更多的期盼和期待。“我们跟物业签合同的时候，就签好了门口的位置，我们的装修设计里也包括‘户外座位’，夏天的时候，消费者坐下来喝杯啤酒，对餐厅肯定有好处，能吸引更多的顾客……如果能设置户外座位，就不会堵住这条路，影响交通，我们会预留消防通道，把各方面考虑都考虑进去。”一位商家说。
采访中，市民们也纷纷表达了期待。“户外展示好，不用进门就能看到哪家店人多。”“商场里面比较暗，我更喜欢在外面展示。如果店前有足够的空间，只要不影响交通，也可以在外面展示。”“有序的户外展示让生活更美好，提高城市生活品质。”
商业露天摊位满足品质消费需求，不是“地摊”
上海规定，未经批准，不得在公共场所、道路两侧设立摊点。
不少人将《指导意见》解读为允许摆地摊发展街头经济。记者梳理各地商业露天摊位政策发现，多数地方对“露天摊位”都有一定的要求。值得注意的是，北京露天摊位试点将先在重点商圈开展。
△近日，精致商业露天市集——上海静安大悦城“心动·花前”市集由上海静安大悦城联合近20家文创、鲜花、手工商家共同举办。图片来源：上海市静安区人民政府官网
《上海市指导意见》明确，严禁乱摆摊、跨门经营。任何单位和个人不得擅自在公共场所摆摊设点、售卖物品、堆放物品。上海市道路两侧、广场周边建（构）筑物内的经营者，不得擅自越门、越窗、越外墙经营。在此基础上，允许在空旷区域有序摆摊设点。区人民政府可会同市有关部门根据市民需求，综合考虑市民需求、市容环卫、交通安全、公共安全、食品安全、“菜篮子”供应保障等因素，划定摆摊空旷区域，设立专点、引导点、控制点。专点是以新业态为主、符合城市高质量要求的品牌化、主题化、特色化市场、夜市、露天座椅、限时步行街等；引导点是以服务基本民生为主，采取入户、室内经营的点位； 农副产品监管点是以销售自产农副产品为主，利用闲置场地进行经营的点。
《上海指导意见》鼓励特色业态打造，引导各区优先在城市地标性夜生活聚集区、滨水夜生活体验区等重点区域设置特色点位，以符合食品安全要求、鼓励创新创业、扶持原创品牌、展现工匠精神、传递海派风情、展示地方特色、营造生活氛围的特色美食和文化体验为主，既能满足市民生活需求，又能体现“海派味道”“时尚潮流”“国际风范”。
在北京，针对市民担心试点“露天摆摊”可能引发地摊乱象、影响市容市貌，北京相关部门负责人表示，推进“露天摆摊”试点，主要是为了满足群众休闲消费、品质消费需求，不搞“地摊”。同时强调，开展专项经营活动，不得破坏市容环境卫生，不得露天烧烤、侵占绿地、占用盲道、占用道路停车位，不得影响居民生活和安全出行。专项经营活动由区政府负责统筹组织、区域规划，街道（乡镇）政府负责组织实施、台账管理和日常监督。
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泉州商业户外座椅受欢迎
商业户外显示是支持企业或个人走出经营空间，创造消费场景，拉动消费的一种方式。商业户外显示的准入门槛比摆地摊要高。北京工商大学经济学院副院长郭新梅曾在相关采访中表示，商业户外显示需要一定的规则和监管，如果完全放任市场经营者，就会出现无序增长。
人间烟火的氛围最能抚慰普通人的心灵。户外商业是城市的鲜明印记、智慧的商业招牌，体现着城市生活气息和文化特色。近年来，集市、露天电影、露天帐篷、不插电音乐节……在济南风靡一时，不少商场也想尽办法点亮夜幕下的泉城。在户外商业方面，泉城走在了前列。
记者了解到，在济南，不少商场常年推出露天夜市，拉动商圈人气，有万达金街、印象城、欧亚大观园、经四路万达等。临时“商业露天摊位”以“干道经济、主题集市”为主，比如579百工集秋市（生活方式游牧集市）、商场春节庙会集市等。
△2022年7月29日晚，济南市玉函路一家商场前举办露营主题夜市
济南市玉函路一家商场门前举办露营主题夜市，现场搭建了人造草坪和多顶迷你帐篷，安装了千余盏小黄灯，并设置了后备箱摊位和传统小展示柜摊位。市民在夜市购物之余，可以到小帐篷里品尝美食，享受温馨的亲子时光，抬头仰望夜空，不期而遇晚风。
△2023年2月14日，济南弘阳广场，情人节主题后备箱集市吸引众多市民驻足选购
在济南弘阳广场，情人节主题的汽车后备箱集市吸引了众多市民驻足选购，售卖的商品包括手工饰品、布艺制品、私房面包坊、棉花糖、潮流玩具、中国水墨画、鲜花、小众绿植等。
△2022年8月21日晚，济南市市中区舜耕路517号书院广场变身星光集市
济南市市中区舜耕路517号书院广场被改造成星光集市，这里不仅有各种小吃，还有儿童娱乐、小杂货等。除了来自世界各地的美食、丰富的娱乐项目，星光集市还拥有文创人物、二手商品交换、现场表演、汽车后备箱、房车露营等20多个主题元素。
△2022年7月15日，济南灵秀城贵和大型干线集市正在举办
△2022年8月4日，济南泉城路世茂广场
在济南泉城路世茂广场，露天电影、风味巷仔文化市集、不插电音乐会、夏夜派对等各种深受年轻人喜爱的活动相继上演。
