连云港电商发展方兴未艾，夜间经济成高质量发展有力抓手
为了解我市夜间经济发展状况，市统计局组织人员对我市夜间经济进行了专题调研，通过召开座谈会、走访企业、开展问卷调查等一系列形式，认真总结梳理当前我市夜间经济发展中存在的问题和不足，并提出相应的对策建议。
1.连云港市夜间经济发展现状
近年来，我市大力推进夜经济发展，涌现出连云港老街、沿河巷、民主路老街、灌云伊甸园等一批具有浓郁地方特色的夜间项目和活动。今年经历新冠肺炎疫情冲击后，随着复工复市的不断推进，一度停滞的夜经济又活跃起来。目前，相关部门和街道正积极打造省级夜间消费集群，让城市更加热闹。
9月29日，我市海州区“老新浦风情街区”、连云区“连云港老街历史文化街区”被省文化和旅游厅正式认定为首批“省级夜间文化旅游消费聚集区”，跻身全省首批30个夜间文化旅游消费聚集区之列，为我市夜间经济和综合文旅消费发展奠定了坚实基础。
（一）综合风情区，夜色渐浓更显浪漫
新埔风情老街区包含民主路、沿河巷、陇海步行街3条特色街。目前，新埔风情老街区已建成步行东街休闲购物夜市、步行中街精品夜市、步行西街特色美食夜市、步行西街小商品夜市、沿河巷海鲜大排档夜市、民主路老街主题文化夜市、民主路老街土产美食夜市等7个特色夜市，形成集“购、食、住、文、娱、游、养生、美”为一体，业态各异、特色鲜明的夜间消费市场。
民主路目前已形成东街文创休闲、中街会展博览、西街古玩、茶饮、非遗老字号的商业格局；街区坚持“天天放电影、周周搭舞台”，每周三、五、日举办面向平民百姓的大舞台活动，每次观看人数超过500人，进一步提升了街区夜间的人气。沿河巷街区以美食为主题，穿插品牌商业、茶馆、休闲餐饮、古玩、字画等，沿河区域以酒吧、客栈、中餐为主业，通过“文旅+美食”模式，提升美食基地品质，打造“古巷夜游”品牌。通过座谈了解到，夏季晚上，街区将迎来全年客流最高峰，销售业绩增幅可达两位数。 在消费群体中，25岁至40岁年龄段的主力消费群体占多数，龙海步行街是集餐饮购物、休闲娱乐、旅游观光、教育培训、运动健身、商务办公、会展展示等业态为一体的现代化商业步行街。
（二）夜色更美的文化历史名城
连云港老街历史文化区位于云台山北麓，北临黄海，隔海与东西连岛相望，南倚云台山。连云港老街是目前港城地区保存规模最大、最完整的古建筑群，与“海州古城、民主路文化街、南城六朝街”并称为港城历史发展变迁的四大老街，历史遗存丰富，文化底蕴深厚。游客游览老街，除了可以参观陇海铁路历史博物馆、民间工艺博物馆、非洲艺术博物馆、王树友醋博物馆、西游记文化馆等展馆外，老码头海鲜城、1933西餐厅、朱家大院精品酒店、边楼民宿等也将为游客提供丰富多样的餐饮、住宿选择。 近年来，针对夜间休闲娱乐和夜间旅游的需求，老街相继建成了具有民国风格的酒店、民宿，打造了华东地区首个大型沉浸式魔幻主题光影秀——《天海传奇》夜间灯光秀，并成功举办动感光影秀、国际龙虾啤酒节、“生蚝宴”海鲜烧烤节等节庆活动。
（三）夜幕降临，沙滩夜景愈加热闹
连岛集青山、碧海、茂密森林、海蚀岩、天然沙滩、海岛渔村人文景观于一体，蓝天淡蓝海水俯瞰全岛，大自然的鬼斧神工雕琢出这座岛屿清秀俊美。打通东西连岛，利用海、林、湾、滩独特资源，打造特色夜游产品，是我市近年来的一大举措。荧光夜跑自2015年首次举办以来，就是一场融合色彩、荧光、炫音等多种元素的体育盛会，参赛者的“人气”和赛事的“名气”逐年攀升。每年夏季举办沙滩音乐嘉年华、港湾国际文化夜市、“牡蛎宴”海鲜烧烤节、啤酒节主题甲板派对等，全力宣传连云港滨海旅游城市形象，让身在其中的每个人都能享受一场盛大的沙滩音乐盛宴。 连岛的夜色随着夜幕降临而愈发热闹，旅游景区内灯火辉煌、香气四溢、歌舞升平，海鲜夜市、夜间演出、景区夜游随处可见，充分展现了连云港全域旅游“全时段旅游”的理念。
二、夜间经济发展面临的困难和问题
一是缺乏规划布局，难以形成品牌优势。就老新铺风情街区而言，目前对夜经济尚无系统的规划布局。首先，大部分夜间消费场所都集中在市区各商业商务中心的核心区域，而由于我市海州区商业商务中心分布较为分散，尚未形成核心的夜经济区。其次，由于聚龙路商业街、万润商业街是自发形成发展的社会商业街，夜经济活动运作缺乏行为规范和政策规定，品牌鱼龙混杂，尚未形成品牌特色和优势。
二是缺乏常态化管理机制，影响市民正常生活。目前，夜经济的兴旺也暴露出各街区管理缺失的问题。一些街区缺乏常态化管理，夜市厨余垃圾处理不及时，地面油污味重；食品安全卫生监管不到位，不同程度存在餐饮店油烟、空气污染、噪音扰民等问题。市民对此多次举报投诉。
三是基础设施配套不完善，承载能力不足。龙海步行街、沿河巷、民主路老街周边不同程度存在停车难问题。随着沿河巷夜市繁华带来的人流日渐增多，现有的南门停车场、新埔公园两侧停车场已不能满足停车需求。二期道路与金花园小区旁的双拥路不互通，道路未设置人行横道和红绿灯，阻碍了小区人流进入沿河巷，导致沿河巷二期人流量较小。由于南极北路车辆和非车辆混行，整个路面显得比较混乱，导致人车流通缓慢。目前，部分旅游大巴进入市区的路段仍实行限时管理，导致进入民主路老街的公交车停车时间受限，缩短了游客在小区的停留时间。 这些因素在一定程度上阻碍了夜间经济的发展。
四是夜间消费习惯缺失制约夜经济的发展。城市常住人口的增加是发展夜市和夜经济的基础。连云港市是三线城市，海州区目前常住人口约80万。夜间经营主要涉及餐饮、娱乐、健身场所、酒店、影院、沿街特色小店等。从营业时间来看，商贸业态大多在晚上9-10点之间关门。从消费人群来看，以本地居民和年轻人为主。作为旅游城市，与临沂、青岛、徐州等周边城市相比，作为消费主力的人群尤其是年轻人不够多。目前，海州区夜间经济以餐饮、娱乐、小吃为主，文化、体育、比赛、演出、养生等极其匮乏，业态结构单一，“烟火味很浓，文化气息不足”。 消费者夜间活动持续时间短，受气候条件影响较大，夜间经济活动有明显的季节性和时间段，主要集中在春末至中秋的半年左右和每晚10点之前，不像南方城市那样几乎全年夜间经济都比较丰富。
三、发展夜间经济的对策建议
（一）加大资金支持力度，出台专项政策予以扶持。任何一种新业态、新消费模式的发展，都需要政府的引导和支持，建议政府牵头出台相关政策予以引导。加大商圈、特色街区、社会商业街设施改造升级力度，开展公共设施智能化改造，对繁荣夜间经济的相关举措，如夜游产品开发、消费活动促进等给予政策支持。对已有的特色商业街区、夜市，安排奖励资金，根据建设规模、投资额度、综合效果等实行不等额奖励政策；加快规划培育一批与区域发展融合度高、辐射带动功能强的新型夜间消费街区，为夜间经济打造新场景，不断壮大海州区夜间经济板块，提升夜间经济活力。对夜市经营户，可给予减免管理费等相关扶持政策，激发创业经营热情。
（二）完善城市基础设施建设。一是优化夜间公共交通服务。在区域地标、重点商圈附近，做好地面公交、BRT线路、出租车等交通服务基础配套，增加道路限时停车位；指导出租车企业、网约车平台加强重点区域夜间车辆配置，增加夜间列车班次。二是编制《连云港市夜间经济消费指南》和《连云港市夜间美食地图集》，统筹连云港市夜间经济地标、商圈、美食生活圈商业、旅游、文化、娱乐休闲活动和交通设施运营线路，通过线上线下联动增加导购功能，便利夜间消费。三是鼓励夜间经济区餐饮企业、街边小店开设公共卫生间；增加部分商业室外空间，规范离店经营，建立规范、文明、和谐的夜间经济运行秩序。
（三）加快商旅文融合发展，增强“夜经济发展”活力。一是结合各街区特色优势，不定期举办美食节、啤酒节、龙虾节等新颖的夜间商业主题活动。二是对社会商业街家喻户晓的民生品牌给予政策支持，开展“离店摆摊”引导规范试点，引导各类业态延长营业时间，适度允许商家制作个性化店招、街头表演等，培育一批知名的夜间经济民生品牌。三是联合香港各大高校资源，组织青年社团进驻街区演出，开展公益活动，通过建立高校社区+街区模式，吸引人气。四是打造优质人文环境，依托海州区现有旅游资源，开发夜游线路。 借助部分街区文化创意产业优势，开展文化主题夜市，开办夜间文化论坛、艺术沙龙等，打造夜间经济“文化品牌”。将潮流消费、中高端餐饮、酒吧消费与传统文化有效结合，打造夜间经济新亮点。五是开展宣传活动。通过广播、网络、公众号等多种媒体，围绕夜间经济活动加强宣传，积极鼓励居民参与夜间经济活动，引导居民夜间消费习惯。
（四）建立推进夜间经济的协调机制。一是科学规划夜间经济发展体系，成立夜间经济建设领导小组，明确牵头部门，统一部署、协调、督导涉足夜间经济的商业、城管、文化、环保、社区等单位。将夜间经济发展纳入专项发展规划，形成协调联动、联管联动的新局面。二是加强各级联动，设立夜间经济“亮灯人”，建立夜生活“CEO”制度，各街区负责人担任“夜间CEO”，全面推进各地夜间经济，引导行业自律，充分搭建政府部门与夜间经营者对话沟通的桥梁。
