藕舫天使 Ofound：服务浙大系创业者，探寻杭州城市变迁

专注于服务和投资浙江大学创业者

写在前面

浙江大学的校区大部分在杭州，杭州承载着浙江大学校友们求学的记忆，也是众多浙江大学校友发展事业、生活的地方。杭州的发展变化也在浙江大学校友的生活中留下了许多印记。即将举办亚运会的杭州，日新月异。杭州的哪个地区你最喜欢/留下的回忆最多？欢迎大家留下你的投票。

河流、湖泊、池塘构成了杭州的诗意，产业升级、城市空间的演变也围绕着河流、湖泊、池塘展开。

城市的变化背后隐藏着复杂的产业结构、经济发展规律的变化，比如，是什么塑造了杭州如今的面貌？

城市大踏步前进，农田、滩涂的边界正在后退。市中心的延安路依然繁华，杭州电视机厂变成了西湖电子集团，开始生产新能源客车。这几年，城西就像一个超级工地，几条路同时开挖。你可以问一个城西的人，你还记得五年前的文一路是什么样子吗？

自1959年杭州提出建设“以重工业为基础的综合性工业城市”以来，60年来，随着产业升级加速，城市规模迅速扩大。从上世纪80年代至今，杭州不断向西、向东扩展，城市面积和人口增加了近20倍。

多种产业并行发展，上演了一出大时代的产业大戏，最终塑造了杭州今日的迷人面貌。

一方面，萧山、余杭并入杭州，滨江区从萧山区拆分出来，对面就是依托滩涂而建的钱塘区。这一过程中，钱塘江沿岸大量滩涂被填埋、围垦，消失的滩涂换来不断增长的工业生产数字——杭州的GDP从1993年的424.7亿元增长到2022年的18753亿元，经济总量跃居全国第9位。其中，钱塘区的工业产值占比约20%。

杭州80%以上的汽车都在钱塘区生产组装，通过公路运往内陆市场，或在杭州湾港装箱，顺着江水流向世界各地。

另一方面，科技企业带动了城市西部的发展，随着未来科技城的快速发展，田园风光正进一步向西转移。

市中心、郊区、乡村不再有明显的分界线，它们相互嵌套、共同生长，数字化新城在乡村崛起，青山绿水的野趣嵌套在城市最繁华的地方。

江河湖泊构成了杭州的诗意之美。高科技、制造业、互联网等产业就像江河湖泊的支流，共同推动着杭州城市空间的演变。《行川智造》聚焦杭州最著名的一湖两江，书写杭州60年来三个重要的时代。

我们今天的阅读也围绕着他们展开。

01 西湖时代

繁华的杭州曾代表着东西方对于理想城市的共同想象，而西湖正是这种想象的载体。

在海因里希·布廷1581年出版的《旅途的神圣痕迹》一书中，有一幅“飞马亚洲”地图，记录了西方世界对亚洲的初印象。地图上，中国地区只标有一个词：昆赛。马可·波罗对昆赛的解释是：“行走在城中，天之城。城中有大湖，方圆百里，有万座桥梁。”

昆赛就是杭州，它是东南的繁华城市，也是三吴之都。自然风光、人文历史、商业贸易自然地融为一体。历史给杭州留下的不仅有美丽的湖光山色，还有延续千年的城市格局。

杭州作为地处杭嘉湖平原与浙西丘陵带交汇处的城市，直至1978年，杭州的全部城市规划都是以西湖为中心，行政区、居住区、文教区、工业区等依次发展，在空间分布上呈现同心圆状。

这极大地制约了杭州工业的发展，东边是难以搬迁的工矿企业，南边是钱塘江，西边是西湖南侧连绵不断的群山，北边从古荡到西溪再到武昌，是一片片湿地。

城市不得不向北发展，当时杭州的蔬菜基地在城东的四季青、江桥等公社，果园在古荡以西，渔业基地在古荡附近，奶牛养殖场在半山腰。

1959年，杭州提出建设“以重工业为主的综合性工业城市”，对杭州整个城市空间的演变起到了决定性的作用，杭州十大工业区块逐渐显现：拱辰桥轻工业区（纺织）、半山重工业区、北大桥化工区、祥符小河轻化区、江干轻工业区（食品）、古荡流轻工业区（电子）、仙林矿业区，以及萧山、余杭、富阳三个后备工业区。

这些工业区后来成为杭州城市空间延伸的触角。

杭州区域规划图1951年

杭州工业区规划图1959年

与北上广深的特殊地位（北京是首都，广州、深圳是改革开放的前沿）不同，杭州更多是依靠江浙民营经济的内生动力发展起来的。杭州以制造业企业为代表的一批民营企业也是在西湖时代起步的。

1969年，杭州市萧山区宁围公社，铁匠鲁冠球变卖财产，集资4000元，与6个农民、几把铁锤，创办了宁围公社农机厂。

在苏联停止技术援助、西方实施“智子封锁”的年代，像鲁冠球这样初中毕业就跟着铁匠学手艺的年轻人，已经是中国少有的制造业人才。不过，这群来自农村的创业者，对企业的发展和前景，还处于探索阶段。除了农机，工厂还生产船钉、铁耙、犁片等，主要目标是广撒网。

1979年，《人民日报》发表社论《交通运输是国民经济发展的关键》，鲁冠球判断国家应大力发展汽车工业，于是把当时年产值70万元的“多种经营”产品全部砍掉，专心做汽车底部的“万向节”零件。1984年，美国舍勒公司在广交会上看中了杭州生产的万向节，下了3万套订单。宁围万向节厂成为过去，万向集团由此诞生。

江干轻工业区距离万向集团约20公里，从清泰街骑自行车，沿清江路拐进秋涛支路，会依次经过杭州味精厂、杭州冷食厂、杭州罐头厂，这个老杭州人熟悉的格局，已经延续了近30年。

杭州罐头厂是一代人的记忆，数十万吨的梅林午餐肉罐头从它的车间运往世界各地。但1991年，由于产品结构、管理机制等问题，杭州罐头厂罐头积压严重，企业破产，不久就被一家叫“娃哈哈”的民营企业以8000万元收购。

娃哈哈，一个只有140名员工的校办工厂，吞并了一家有2000名员工的大型国营工厂，扭亏为盈，“小鱼吃大鱼”的故事在中国很多角落都发生过。

邓小平把这些沿海乡镇企业的出现，称为改革开放“完全出乎意料的收获”——杭州正是凭借这些“意外的收获”而进一步崛起的。

在这个城市，平均每天有602家市场主体成立。到2022年，杭州将有41家企业进入“中国民营企业500强”，连续20年位居全国第一。民营企业10强中，制造业企业占比超过一半。

市场经济成为杭州城市空间拓展的主导力量，当矗立58年的秋涛路1弄6号老工厂大门被拆除，饮料、罐头等食品生产线逐渐向下沙、海宁转移，一场新的产业革命开始酝酿。

1992年南巡后，杭州开始谋划“沿江跨江发展战略”，拓展城市空间是其中的重要议题之一，“西湖时代”由此落下帷幕。

城市发展的接力棒已经传递给高科技产业。

02 钱塘江时代

在人类工业力量足够强大到能够征服自然之前，钱塘江曾经是危险的代名词。

钱塘江在唐代被称为“罗刹江”。罗刹是一种杀人、行动极其敏捷的恶灵。明嘉靖年间，钱塘江决堤，江水一路奔涌到海宁城，“惊涛骇浪，犹如雪山骑龟，雷霆闪电”。

由于钱塘江潮汐湍急，杭州的城市建设始终与江岸保持一定距离，并在城内外开凿数条水渠疏导潮水。杭州的城市区域基本保持在钱塘江北岸、西湖东侧的城墙范围内，发展轴线与市内主要河流同向。

2000年，杭州启动第四轮城市总体规划，首次把重点放在钱塘江。

第五轮总体规划，一方面规划了江东工业区，也就是现在的大江东，解决杭州几十年来旅游业发展与工业发展的矛盾；另一方面，在钱江新城核心区的对面规划了钱江世纪城，并用隧道连接主城庆春路与萧山市新路，形成一条长约20公里的景观大道，串联起钱塘江最耀眼的两段。

旧有的城市结构开始松动，一个以钱塘江为轴线、以快速路网为支撑，跨江、沿江、组团发展的“大杭州”格局即将显现。

钱塘江拉开了滩涂治理的序幕，在兴川智造看来，一个地区滩涂的演变就像一个产业的兴衰，何时该吸收、何时该肆意发展、何时该规范管理，而要解决这个城市发展中最复杂的问题，绝非一朝一夕就能解决的。

一开始，线索通常都隐藏在一份红头文件中。

经过国发18号文件（《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》）、两轮城市规划、三个冬夏周期，杭州滩涂逐渐消失。

先是滩涂被开辟为交通通道，随后，楼宇拔地而起——钱江南岸设立了滨江区，北岸设立了钱塘区——它们共同成长，成为阻挡钱塘江与时代潮流的屏障。

大背景下，20世纪90年代初，克林顿政府提出以加大科技投入为核心内容的“经济振兴计划”，美国35个州制定了高新技术产业发展规划，随后几年，以硅谷为代表的研发区遍布美国，并迅速席卷全球。

中国还启动“火炬计划”，推动高新技术产业产业化，相继创办了北京中关村高科技区、上海张江高科技区、深圳高新区等国家级开发区。

此前，我国产业集聚区大多是以大型企业为核心的地域性生产综合体。这种生产组织形式起源于前苏联，20世纪50年代进入中国，典型代表是东北老工业区。1990年以来，出现了新的产业集群，如浙江的“块状经济”、广东的“专业镇”，这些集群基本都是中小企业，互动性强，以出口为主。

浙江的出口加工区集中在宁波、温州，杭州的港口资源远不如前两者。在这一轮产业革命中，杭州提出调整产业结构，以高新技术产业园区、经济开发区为发展方向，推动金鱼电器、松下家电等重工业企业整体向郊区转移。

这次调整也在一定程度上塑造了杭州现在和未来的城市面貌。

滨江区和钱塘区分别扮演着高科技园区和经济开发区的角色，其中涌现出了改变中国互联网和汽车产业格局的巨头。

我们先来看滨江。

滨江区位于钱塘江南岸，因江水而得名。江边的西兴渡口曾是浙江东运河的起点。南宋时期，宁绍平原的稻米和食盐从西兴进入钱塘江，直达京都。日本、高丽、中东、东南亚的商人和货物也从这里进入钱塘江，销往内陆城市。西兴把古老的杭州与全世界联系起来。

西星金都荒废百年后，1996年，滨江区在一片荒野上落成，以高科技产业集群让杭州重新与世界接轨。

1980年

1996

2008 年

图片来源：杭州市滨江区档案馆“变”主题展

1998年，滨江高科技软件园在钱江南岸崛起，最初只有浙大中控等6家核心企业，到1999年，园区内大大小小的企业已达40余家。

今年2月，杭州湖滨花园16号楼三层的一间公寓里聚集了18名年轻人，其中17人是夜大英语班的学生，一人还是他们的英语老师。

老师发表了一场激情洋溢的演讲，主题是号召大家集资打造全球最大电子商务公司，演讲进行到一半，楼上突然漏水。

他补充道：“如果我们失败了，至少我们会很光荣。”

杭州的冬天冷得让人发狂，但年轻人却被感动了，他们凑了50万块钱，在当年的滨江创立了阿里巴巴。

随着G20峰会筹备、互联网经济高峰到来，杭州进入快速扩张期，下沙、九堡等原本是偏远郊区的区域几乎与老城区融为一体，从一片片飞地发展成连绵不断的带状。

正如许多特大城市一样，城市和郊区之间的界限正变得越来越模糊。

我们再来看看钱塘区。

钱塘区设立经济开发区之初，泥泞荒芜，只有几家乡镇办厂，没有产出，也没有技术。2012年，长安福特投资7.6亿美元建厂，成为首个入驻的汽车品牌。此后，林肯、广汽、吉利、麦格纳、李尔等70多家汽车及零部件企业相继落户，钱塘成为汽车热土。

2017年，临安撤市设区，杭州首次超越上海、南京、苏州、宁波，成为长三角陆地面积最大的城市。两年后，临江高新技术产业开发区扩至全区，形成大江东产业集群，一个新概念——钱塘新区应运而生。

钱塘新区是一个经济概念，而非行政概念，“制造”是钱塘新区诞生的关键词，旨在打造涵盖半导体、生命科学与健康、智能汽车与智能装备、航空航天、新材料等产业的世界级智能制造产业集群，重塑杭州产业体系。

梳理杭州2035规划重点产业和区域

如今，部分产业的衰退导致杭州写字楼租赁需求萎缩，但新能源汽车等产业的崛起正拉动整体需求的增长。在杭州，超过80%的新能源汽车在钱塘区生产和组装，钱江新城写字楼空置率已“连续5个季度下降”。

钱塘江时代，杭州几乎所有的重要地标，如杭州大剧院、国际会议中心等，都位于城东，而城西则是一片田园牧歌。看惯了青山绿水的老余杭人怎么也不会想到，有一天，脚下的这片松软的土地，会摇身一变成为“杭州第三中心”。

这一次，一切都离不开“阿里西迁”，富春江时代到来，杭州再度蔓延。

03 富春江时代

随着轨道交通、城市道路的延伸，越来越多的偏远地区被纳入工业生产，大量的农田、池塘、山村也随着滩涂消失。

与西湖、钱塘江不同，富春江并未被正式写入杭州的城市规划，更像是自由市场与一系列大事件叠加——余杭、富阳加速扩张，富春江被卷入城市西部崛起的叙事之中。

“科技西进”取代“旅游西进”，市西部一度成为超级工地。

相比东部的规划发展，西部的崛起几乎是市场驱动的结果，而推动西部崛起的第一个动力，就是阿里巴巴的西进。

与需要大量土地建厂的传统制造业不同，科技、互联网企业似乎更注重环境。正如美国科技公司主要集中在美丽的硅谷一样，杭州的科技公司也对城西的山水情有独钟。

余杭区是传统科教文化区，文化底蕴深厚，距离西溪湿地也非常近，马云称这里是“创业的梦想之地”。阿里巴巴搬出湖滨花园后的第一个落脚点，就是浙江大学所在的文三路。此后，随着公司不断发展壮大，阿里巴巴一搬再搬，不断向西迁往市区。

2018年，余杭区GDP首次超过萧山区，以阿里巴巴为代表的未来科技城板块发挥重要作用。2020年，距离阿里巴巴园区4公里的杭州西站开工建设，解决了城市西部缺乏高铁站点的难题。

杭州西站是设计师程泰宁院士的“超级脑洞”。站场的设计让阳光直射进站厅，仿佛在建筑内挖出了一个巨大的山谷。“云”是这个山谷最重要的意象。程泰宁把候车大厅称为“云谷”，把环绕山谷的四座摩天大楼称为“云楼”，把西城的未来称为“云中的日子”。

“云”既是城西高新技术产业依托的互联网技术，也象征着余杭、富阳老城区的乡村与城市风光，杭州西站将它们连接起来。

向南是高密城市景观：站在未来科技城AUX中心59层，透过玻璃连廊往下看，可以看到阿里巴巴西溪园区、vivo全球AI研发中心、OPPO全球手机研发总部、之江实验室以及在建的达摩院南湖园区。

北面是空旷的乡村：青山村未来农村实验区、中国国家图书馆、SOHO农家乐、数字农业创新村、良渚古城。

中间是连续延伸的文一西路，像一条亮点线，勾勒出西城科技创新走廊狭长的轮廓。

政府、民众、企业再一次共同推动了杭州空间格局的演变。不过，这一次，与传统产业根据运输成本、生产成本、原材料供应等因素进行产业选址不同，数字经济产业的区位选择更加灵活。

比如，随着互联网和科技企业员工“就近创业”，阿里巴巴周边孕育出了一批新的数字化企业，龙头企业、独角兽企业、中型企业、创业公司，正在同一片区域改变着城市的面貌。

城市空间演变驱动力综述。

政策与市场共同作用，拓展城市空间。

2021年，总投资51亿元的正泰新能源智能制造项目也将落户富阳区，建成后将形成年产5GW太阳能电池及组件产能。此前，被黄公望形容为暖春江水的富阳支柱产业，其实是污染严重的废纸造纸和粗铜冶炼。

2017年以来，富阳区已腾退近1300家高污染、高耗能企业，2022年，杭州高耗能行业占工业增加值的比重下降5.6%。这意味着告别落后产能，重塑产业结构。

富阳自古为造纸之乡，改革开放后，富阳依托既有产业结构，重点发展造纸业，鼎盛时期有近500家造纸厂，白纸产量占全国的一半，造纸年产值也占到富阳全市工业总产值的绝大部分。但污水直排是富阳遗留下来的历史遗留问题，也导致富春江污染严重。

2021年1月底，随着富春江南岸两座百米高烟囱相继熄灭，一缕白烟消散在冬日的天空中，最后的12家造纸企业全部停产，富阳彻底告别了造纸业。

随着传统产业走向终结，一批原有造纸企业也开始进行二次创业。

孙嘉民，富阳人，是浙江科强电子科技有限公司董事长，他原来的公司是首批腾空的造纸企业名单上的一员，他很快把目光投向了家用电器的电子电路控制板，创办了科强电子，2022年前5个月，科强电子就实现产值2.3亿元。

腾出的53.3平方公里土地规划为富春湾新城，主攻高新技术产业，中科院上海光机所、浙江飞玄科技、富芯半导体等一批高新技术产业项目落户。

余杭、富阳曾是杭州的郊区，是都市人的田园诗意境。很少有人知道，画《富春山居图》表达隐居之志的黄公望，其实就住在西湖边最繁华的地方——他要的既是青山绿水，又是金山银山。

当梧桐树、银杏树、湿地溪流变成立交桥、隧道，当农家乐变成房地产项目、工业园区，城市产业新的生命线正在不断延伸。

04 结局

杭州自南宋以来就是一座消费城市，杭州人善于经商，白居易曾赞叹“鱼盐聚市，家家灯火通明”。杭州的民营企业环境和商业内生动力，是在漫长的市民经济历史中逐渐形成的。

在本文的研究和写作过程中，杏川智造也走遍了杭州的街头、田野、山间。

距西湖10公里的朝晖街，承载着杭州最初工业化的记忆。

朝晖是杭州最早的大型居住小区。1978年，随着大工厂、企业、学校的搬迁，朝晖小区开始建设。随后的几年里，朝晖一带楼房越来越多。到1995年底，长坂巷朝晖9区落成，杭州人熟悉的“朝晖九子”聚集在一起。

夏日的傍晚，杭州电视机厂的工人们下班后骑着自行车穿过田野，晚风中夹杂着蝉鸣蛙鸣。 90年代，杭州女孩过生日最开心的事，就是去延安路的照相馆拍拍照，再去马路对面的海丰西餐厅吃红豆汤。

城市在飞速发展，农田、工厂、城市的边界在后退。延安路依然繁华，但也越来越陈旧。“西湖”牌电视机停产后，杭州电视机厂改组为西湖电子集团，转而生产新能源客车。城市有了一张新的工业名片。

公交、地铁贯穿如今的朝晖街，呈现着杭州的过去与未来。2号线的一端是余杭区的“良渚站”，代表着杭州文明的开始；另一端是萧山区的“朝阳站”，代表着杭州产业的未来。萧山、余杭撤市设区，滨江区、钱塘区的崛起，都是城市扩张道路上的关键举措。

乡村里，新兴的数字产业城不断崛起，来自世界各地的人们在这里辛勤耕耘，城市最现代化的部分就在山上一拐弯处，隐匿在群山、水土和寺庙之中。

在下一波浪潮到来之前，杭州还有足够的时间去成长。

参考：

[1] 杭州城市建设史研究

[2] 西湖文化景观历史研究

[3] 杭州西溪湿地历史

[4] 杭州历史文化

[5]《杭州数字经济产业空间演变及其影响机制》，经济地理，2022年第12期

[6] 燃烧不充分

[7] 本文部分图片来源：杭州市滨江区档案馆“变迁”主题展

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